Projekt nowej ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych

admin1

Działki należały od chwili powstania PZD do tej organizacji. Przegrali wszystkie rozprawy, ale gdy nie będzie ustawy to czynią przygotowania żeby na tym zbić kasę.

Montana

admin2

Prace nad nową ustawą działkową utknęły w miejscu - 30.10.2013
82 dni – tylko tyle pozostało do wejście w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Jeśli do tego czasu nie będzie nowej ustawy działkowej, to ogrody pozostaną bez żadnego prawa i ochrony, co pozwoli na ich masową likwidacją. Tymczasem od 3 tygodni projekt tkwi w Komisji i nic się z nim nie dzieje. Co więcej, na najbliższym posiedzeniu Sejmu, które odbędzie się dopiero w listopadzie (6-8.10 br.) w harmonogramie wspólnego posiedzenia Komisji Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej nie przewidziano zajmowania się nową ustawą działkową. Rodzi się więc pytanie dlaczego Platforma Obywatelska nie robi nic w tej sprawie. – Uważamy, że nie podejmowanie żadnych kroków zmierzających do uchwalenia nowej ustawy jest rzeczą skandaliczną – mówił podczas konferencji prasowej 30 października br. w Sejmie poseł PiS Bartosz Kownacki. Zaapelował do posłów o przyjęcie projektu obywatelskiego podczas najbliższego posiedzenia w Sejmie, bowiem dalsze zwlekanie doprowadzi do nieuchwalenia tejże ustawy. Poseł Bartosz Kownacki odniósł się do art. 30, który dotyczy kwestii „pseudo uwłaszczenia” działkowców, a który jest kwestią sporną i blokuje dalsze etapy procesu legislacyjnego. – Uważamy, że przepis proponowany przez Platformę Obywatelską jest niekonstytucyjny i jeśli chcielibyśmy go uchwalić w obecnym kształcie to nie zdążymy przed wejściem w życie wyroku TK, bo trzeba by zmienić 35 artykułów tej ustawy, a wiec wrócić do pracy w podkomisji. To jest niewykonalne – mówił poseł PiS sugerując, by jak najszybciej zakończyć pracę nad ustawą działkową, a do sprawy uwłaszczenia działkowców odnieść się w osobnej ustawie.

Z każdym dniem sytuacja staje się coraz bardziej dramatyczna dla przyszłości działkowców i ogrodów. Głębokie zaniepokojenie o dalsze losy ustawy wyraził także pełnomocnik Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD mec. Tomasz Terlecki: - Liczyliśmy, że zgodnie z deklaracjami wszystkich ugrupowań politycznych sprawa nowej ustawy działkowej zostanie szybko załatwiona Tymczasem jesteśmy w Sejmie od połowy kwietnia, a projekt wciąż znajduje się w drugim czytaniu, a prace zostały zahamowane. Przypomniał, że posłowie PO zgodzili się na to, by projekt obywatelski był wiodący, a teraz z niezrozumiałych względów prace nad tą ustawą zostały zahamowane. Mec. Terlecki poinformował także, że w dniu 30 października Komitet Inicjatywy Ustawodawczej, w imieniu miliona obywateli, którzy podpisali się pod projektem obywatelskim, złożył do Kancelarii Premiera pismo. – Zaapelowaliśmy do premiera, by zmobilizował swoich posłów, aby jak najszybciej doprowadzić do uchwalenia nowego prawa dotyczącego 4 milionów Polaków. Mec. Terlecki odniósł się także do spornego art. 30 mówiąc, że jest on wyjątkowo niedopracowany i wprowadzony tylko ze względów politycznych, bowiem nie daje on nic działkowcom, a może być uznany za niekonstytucyjny. Przypomniał, że Związek Miast Polskich już zapowiedział zaskarżenie nowej ustawy do Trybunału Konstytucyjnego, jeśli przepis w formie proponowanej przez PO znajdzie się w ustawie działkowej. To zaś sprawi, ze działkowcy znajdą się znowu w punkcie wyjścia. – Opracujmy taką ustawę, której nie da się podważyć w Trybunale Konstytucyjnym – zaapelował pełnomocnik Komitetu.

Montana

admin1

Kolejne zmarnowanie spotkanie z PO - 30.10.2013
W dniu dzisiejszym, tj. 30.11.2013r. odbyło się spotkanie pełnomocników Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej z posłem Markiem Łapińskim. Na rozmowy poseł przyprowadził grupę konsultantów wspierających Klub PO w pracach nad projektem obywatelskim.

Zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami, celem spotkania miało być merytoryczne omówienie kompromisowego rozwiązania w/s. art. 30 projektu ustawy o ROD. Przypominamy, że do tego przepisu PO wprowadziło tzw. „uwłaszczenie” działkowców. Jednak jak wskazują analizy obecne brzmienie art. 30 może przynieść skutek zgoła odmienny. Po pierwsze, ze względu na oczywistą niezgodność z Konstytucją, przepis ten może stanowić podstawę do zaskarżenia przyszłej ustawy do Trybunału Konstytucyjnego. Ponadto, wyklucza ponad 1/3 działkowców z możliwości ubiegania się o uwłaszczenie. A co najważniejsze, jego zachowanie rodzi konieczność gruntownej przebudowy projektu – sprzecznych z nim jest ok 50% już uchwalonych przepisów.

Argumenty te przedstawiono już przewodniczącemu KP PO w ubiegłym tygodniu. Dlatego idąc na spotkanie pełnomocnicy Komitetu spodziewali się, że Klub PO przedłoży dziś konkretne zapisy odpowiadające na te zastrzeżenia, lub też argumenty obalające te obawy. Niestety przebieg spotkania wykazał, że PO nie interesowała merytoryczna dyskusją - jej konsultanci ograniczyli się do bagatelizowania zastrzeżeń podnoszonych przez Komitet, Związek Miast Polskich, a nawet resorty rządowe.

Zdaniem prawników PO, wykluczenie 1/3 działkowców z uwłaszczenia nie przeczy twierdzeniu, iż jest ono powszechne. Potwierdzili również, że uwłaszczenie spowoduje konieczność istnienia dwóch różnych systemów zarządzania w ogrodzie objętym uwłaszczeniem – jeden dla uwłaszczonych, drugi zaś dla pozostałych działkowców – jednak nie widzą w tym żadnego problemu. Zastrzeżenia Ministerstwa Finansów prawnicy PO proponują natomiast rozwiązać poprzez zlikwidowanie zwolnień podatkowych dla działkowców. Nie widzą również potrzeby wprowadzenia zasady wykluczającej możliwość swobodnego decydowania przez urzędników w gminie, kto z uprawnionych działkowców będzie mógł faktycznie skorzystać z „uwłaszczenia”, a komu odmówią takiego prawa.

Stanowisko to zdumiało przedstawicieli Komitetu, którzy uznali, iż takie podejście do „uwłaszczenia” bardzo szybko doprowadzi do rozkładu ogrodów i zaprzepaszczenia dorobku działkowców. Zaznaczyli również, że ich mandat – płynący z 924 801 podpisów obywateli złożonych pod projektem - nie obejmuje możliwości akceptowania tak radykalnych i groźnych dla działkowców i ogrodów zmian w projekcie obywatelskim. Wyrazili oczekiwanie, że w krótkim czasie otrzymają konkretne i racjonalne propozycje PO. Poinformowali również o rosnącym wśród działkowców niepokoju, spowodowanym dalszym wstrzymywaniem prac nad projektem obywatelskim, w sytuacji gdy do terminu wyznaczonego przez TK pozostało zaledwie 82 dni. Dlatego zaapelowali też do posła M. Łapińskiego o interwencję w celu zwołania posiedzenia Komisji rozpatrującej projekt ustawy jeszcze w przyszłym tygodniu – jej przewodniczącym jest poseł S. Żmijan (PO).

Jak widać, brak jakichkolwiek podstaw by uznać, że dzisiejsze spotkanie posunęło do przodu sprawę uchwalenia przepisów niezbędnych dla zabezpieczenia praw działkowców. Zapowiadana podczas demonstracji działkowców przez posła R. Grupińskiego (przewodniczącego Klubu PO) gotowość do rychłego przedstawienia kompromisowej propozycji, jak na razie okazała się pustą obietnicą. Z punktu widzenia działkowców i przyjaciół ogrodów, trzy tygodnie jakie upłynęły od demonstracji, w oczekiwaniu na tą propozycję, to czas stracony. Odmiennego zdania są zapewne ci, którzy liczą, że nowa ustawa nie zostanie uchwalona przed terminem wyznaczonym przez TK, a działkowcy i ogrody znajdą się w próżni prawnej.

Państwa osądowi pozostawiamy do jakiej grupy zaliczyć posłów PO.

(red.)

admin1

Jesteśmy wielką działkowa rodziną i nie pozwolimy się dzielić
Środowisko ludzi wybranych do Parlamentu winna cechować sprawiedliwość społeczna, a nie podział obywateli na lepszych czy, gorszych. Czy na taką poprawkę mamy się zgodzić? Stanowczo odpowiadamy NIE- jesteśmy wielką, solidarną rodziną - będziemy zawsze opowiadać się za jednością i nie pozwolimy, aby prawnie nas różnicować.

admin1

List otwarty Komitetu do Posłanek i Posłów na Sejm RP

Szanowne Posłanki, Szanowni Posłowie!

Od Państwa zależy, czy za niespełna 80 dni milion rodzin polskich działkowców znajdzie się w próżni prawnej, która realnie zagrozi dalszemu istnieniu ich praw i ogrodów. 21 stycznia 2013r minie termin wyznaczony przez Trybunał Konstytucyjny na wejście w życie nowej ustawy regulującej funkcjonowanie ogrodnictwa działkowego w Polsce.

Na początku bieżącego roku do Sejmu złożono obywatelski projekt ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych wraz z 924 801 podpisami obywateli. Opracowany przez środowisko działkowców miał za zadanie wykonać wyrok Trybunału oraz zabezpieczyć prawa polskich działkowców. Od tego momentu upłynęło ponad 270 dni. Inicjatywa obywatelska stała się projektem bazowym podczas prac parlamentarnych. Niestety, zostały one zahamowane, co uniemożliwiło zakończenie etapu II czytania w Sejmie. Przyczyną tego stanu rzeczy jest włączenie do projektu obywatelskiego przez posłów PO kwestii tzw. uwłaszczenia działkowców – obecnie art. 30 projektu.

W tym miejscu należy zaznaczyć, iż „uwłaszczenie” było już kilkakrotnie przedmiotem politycznej debaty. Za każdym razem zasadniczą przeszkodą do jego realizacji była kwestia zgodności z Konstytucją, a co za tym idzie jego realność. Dlatego działkowcy świadomie pominęli to kontrowersyjne zagadnienie w projekcie obywatelskim. Jego priorytetową funkcją było i jest zachowanie przysługujących im, a realnie zagrożonych, praw do działek, a nie ich poszerzanie. Stąd też, w reakcji na propozycję PO, środowisko polskich działkowców zaproponowało kwestię „uwłaszczenia” uregulować odrębną ustawą, aby nie stanowiła przeszkody dla osiągnięcia fundamentalnego celu projektu obywatelskiego, tj. zabezpieczenia praw działkowców.

Problematyczna jest również niespójność art. 30 z zaakceptowanymi już przez komisje sejmowe pozostałymi zapisami projektu. Utrzymanie art. 30 w wersji PO wymagałoby więc całkowitego przebudowania regulacji dotyczących najistotniejszych zagadnień, a w szczególności organizacji i zarządzania ogrodami, zasad ich likwidacji, kwestii podatkowych, czy zabezpieczeń przed przejmowaniem terenów ogrodów na cele komercyjne przez deweloperów. W praktyce oznaczałoby to zmianę około połowy przepisów projektu. Biorąc pod uwagę dotychczasowe tempo prac, uzgodnienie w przeciągu niespełna 3 miesięcy tak wielu skomplikowanych kwestii w Sejmie, przyjęcie projektu ustawy przez Senat oraz podpisanie jej przez Prezydenta, jest całkowicie nierealne. Przywołać należy też stanowisko Związku Miast Polskich, oceniającego propozycję PO jako niekonstytucyjną, a w konsekwencji - narażającą ustawę na zaskarżenie do Trybunału Konstytucyjnego.

Szanowni Państwo!

Na wejście w życie nowych przepisów pozostało niespełna 80 dni. Natychmiastowe wznowienie prac parlamentarnych nad ustawą i ich rychłe zakończenie jest więc kwestią mającą fundamentalne znaczenie dla miliona rodzin polskich działkowców. Z tego względu Komitet reprezentujący obywateli podpisanych pod projektem czuje się zobligowany do wystąpienia do Państwa z apelem o zainteresowanie się sprawą i podjęcie stosownej interwencji. Dalsza obstrukcja w procedowaniu projektu obywatelskiego może doprowadzić do nieodwracalnych skutków, których szkodliwe następstwa dotkną działkowców w całym kraju.

Jesteśmy przekonani, że dzięki włączeniu się Państwa w tę ważką dla miliona rodzin sprawę, Sejm w terminie uchwali dobre prawo, które pozwoli zachować tysiące ogrodów działkowych dla obecnego i przyszłych pokoleń.

Komitet Inicjatywy Ustawodawczej

Projektu Ustawy o ROD

Montana

admin1

Ustawa jest ważna po głosowaniu w sejmie i podpisaniu przez Prezydenta.
Wiadomości zaczerpnięte gdzieś tam to tylko domyślenia, a nie fakty.

Kazimierz

Montana, to ty i tu się produkujesz?.

admin1

Dziennik Trybuna: "Platforma się pogrąża" - 06.11.2013
"Aż trudno uwierzyć, ale faktycznie jest tak, że posłowie Platformy proponują działkowcom zapis niezgodny z konstytucją. Związek Miast Polskich już zapowiedział, że jeśli propozycja PO zostanie przeforsowana, to zaskarży nową ustawę do Trybunału Konstytucyjnego. Patrząc na dotychczasowe orzeczenia TK dotyczące uwłaszczenia, jasne staje się, że zapis w takiej formie zostanie zakwestionowany. Nie można bowiem decydować o cudzej własności za plecami właściciela, a więc gmin. Ponadto zapis ten odbiera ponad jednej trzeciej działkowców możliwość ubiegania się o uwłaszczenie" - czytamy w dzisiejszym wydaniu Dziennika Trybuna.

admin1

Spotkanie działkowców z przewodniczącym Komisji Infrastruktury, posłem PO Stanisławem Żmijanem - 12.11.2013
Artykuł 30 ustawy o ROD od ponad miesiąca blokuje dalsze prace nad nową ustawą działkową, a czasu na jej wejście w życie jest coraz mniej. Działkowcy są zaniepokojeni tą sytuacją, dlatego odbywają szereg spotkań z przedstawicielami wszystkich partii politycznych, głównie jednak Platformy Obywatelskiej. Jedno z takich spotkań odbyło się w dniu dzisiejszym (12.11.13)w biurze przewodniczącego Komisji Infrastruktury, posła PO Stanisława Żmijana. Działkowców reprezentowali: Kazimierz Michalik, wiceprezes OZ Lublin, Wiesław Tomczuk, prezes ROD „Piotruś” w Styrzyńcu, Mirosław Klejnocki, prezes ROD Kraszewskiego w Białej Podlaskiej, Elżbieta Wójtowicz, działkowiczka z ROD „Szarotka” w Białej Podlaskiej, Józef Denisiuk, prezes ROD „Pszczółka” w Białej Podlaskiej, Romuald Jarmoszewicz, prezes ROD "Jarzynka” w Białej Podlaskiej, Jerzy Nowak, prezes ROD "Kolejarz” w Białej Podlaskiej.

Podczas spotkania działkowcy wyjaśnili przewodniczącemu Komisji Infrastruktury, dlaczego nie zgadzają się na wprowadzenie do projektu obywatelskiego art. 30, w którym mówi się o tak zwanym uwłaszczeniu działkowców. Jako jeden z głównych powodów podali niezgodność tego zapisu z konstytucją, co skutkowałoby szybkim skierowaniem całej ustawy do Trybunału Konstytucyjnego przez Związek Miast Polskich (taka deklaracja już padła). Działkowcy przypomnieli także posłowi Żmijanowi, że zapis ten, wyklucza ponad 1/3 działkowców z możliwości ubiegania się o uwłaszczenie, przez co dzieli milionowe środowisko na bardziej i mniej uprzywilejowanych. A co najważniejsze, jego zachowanie rodzi konieczność gruntownej przebudowy projektu – sprzecznych z nim jest ok 50% już uchwalonych przepisów.

Poseł Stanisław Żmijan poruszone przez działkowców problemy przyjął z zaskoczeniem. Stwierdził bowiem, że sprawa ta została już dawno wyjaśniona i nie ma podowodów, by nadal niepokoiła działkowców. Przewodniczący Komisji Infrastruktury powołał się w tym momencie na spotkanie z prezesem PZD podczas, którego rzekomo miałoby dojść do porozumienia.

Otóż prawdą jest, że takie spotkanie się odbyło, jednak nie przyniosło ono jakiegokolwiek rezultatu. Niczego nie wyjaśniło, a wręcz jeszcze bardziej skomplikowało całą sprawę (zachęcamy do przeczytania relacji ze spotkania – link).

Poseł Stanisław Żmijan poszedł o krok dalej i złożył działkowcom bardzo konkretne obietnice. Zapewnił, że Platforma sprawę uwłaszczenia ureguluje w odrębnej ustawie, dzięki czemu projekt obywatelski wejdzie w życie przed 21 stycznia 2014r.

Poseł Żmijan zapewnił także działkwoców, że podczas najbliższego posiedzenia Komisji Infrastruktry i Samorządu i Polityki Regionalnej, tj 19.11.13 (wtorek) posłowie powrócą do prac nad nową ustawą działkową, a 22.11.13 (piątek) odbędzie się drugie czytanie projektu w Sejmie. W tym momencie obietnice te można jednak traktować z dużą rezerwą. Na stronie Sejmu jest już opublikowany harmonogram prac posłów na przyszły tydzień i w żadnym punkcie temat ustawy działkowej nie pojawia się.

Relacja sporządzona na podstawie rozmowy z wiceprezesem OZ Lublin Kazimierzem Michalikiem.

admin1

Spotkanie działkowców z przewodniczącym Komisji Infrastruktury, posłem PO Stanisławem Żmijanem - 12.11.2013
http://www.dzialkowicze.fora.pl/zarzadzenia-pzd,4/projekt-nowej-ustawy-o-rodzinnych-ogrodach-dzialkowych,1914-165.html#141044

admin2

Premier Donald Tusk spotka się z przedstawicielami działkowców - 15.11.2013
Dziś (piątek) o godzinie 13.00 odbędzie się spotkanie Prezesa PZD Eugeniusza Kondrackiego, pełnomocników Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD mec. Bartłomieja Piecha i mec. Tomasza Terleckiego, a także prezesa OZM PZD Stanisława Zawadki z premierem Donaldem Tuskiem. O wynikach spotkania poinformujemy w godzinach popołudniowych

admin1

W rozmowach z premierem, PZD osiągnęło kompromis w sprawie ustawy